В типовой конфигурации роли Пользователь, которая обязательно должна быть у каждого пользователя, доступен и универсальный отчет, и право на чтение многих коммерческих регистров!
Это Универсальный отчет, в который внесены изменения.
1) Сделана возможность, чтобы он работал, как внешний.
2) В список разделов учета, доступный пользователю, попадают только те регистры, к которым есть право Просмотр. В типовом варианте пользователю достаточно право Чтение (это программный доступ).
3) Можно явно указать ограничение по разделам.
Да, может быть очень полезно, когда стоит цель ограничить доступ пользователю к конкретным разделам ведения учета в конфигурации.